汪德根:乡镇行政区划调整的城镇化效效应及作用机制——以河南省3类区划调整的典型乡镇为例

《中国名城》2020年第10期

摘  要∶行政区划调整有利于推进区域城镇化发展。从人口、经济、土地和社会等4个维度构建了城镇化水平评价指标体系,通过熵值法测算河南省20个行政区划调整的乡镇的城镇化水平综合值,并以撒乡建镇、乡镇撒并和乡镇改办3类区划调整模式的典型乡镇为例,深入剖析行政区划调整城镇化效应及作用机制。研究表明(1)撒乡建镇的人口城镇化水平显著提高,并对综合城镇化影响呈降低趋势;(2)乡镇改办的经济城镇化水平显著提高,并对综合城镇化影响呈增长趋势;(3)乡镇改办的土地城镇化水平显著提高,撤乡建镇和乡镇改办的土地城镇化水平对综合城镇化影响呈增长趋势;(4)乡镇改办的社会城镇化水平显著提高,并对综合城镇化影响呈降低趋势;(5)行政区划调整增强了乡镇的确权赋能、整合集聚、提质扩容和有效治理等能力。

关键词∶乡镇行政区划调整;城镇化;效应;作用机制河南省