尚虎平:我国政府绩效评估的总体性问题与应对策略
《政治学研究》2017年第4期
摘 要:政府绩效具有强烈的情境依赖性,不同国家的政府绩效形式往往大不相同。我国政府绩效的特殊性表现在社会主义国体所决定的消灭剥削、人人平等、不断解放和发展生产力、人民群众广泛参与的行政民主等方面,这种社会主义性质通过“议行合一”的政体得以保证。另外,我国传统行政文化中的的实绩晋升激浊扬清传统、以吏为师、清官文化也形成了我国特殊的政府绩效形式。然而,我国地方先行的政府绩效评估仅仅“硬嵌”了西方国家结果导向的“链式工具”,使得绩效评估本身不能反映我国的绩效特征,同时却平移了国外的源问题,这些构成了我国政府绩效评估的总体性问题。解决这些问题需要将政府绩效的中国特色融入我国的绩效评估过程。
关键词:政府绩效评估;中国特色;“链式工具”;总体性问题
基金项目:国家社会科学基金项目“我国县级政府潜绩评估研究”( 14BGL115) 、江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队“地 方政府与社会治理”( 2015ZSTD010)的研究成果